研發(fā)機(jī)構(gòu)！益陽(yáng)市各地新型研發(fā)機(jī)構(gòu)申報(bào)條件流程和好處類型、材料管理辦法

益陽(yáng)市各地新型研發(fā)機(jī)構(gòu)申報(bào)條件流程和好處類型、材料管理辦法整理，詳情如下，資陽(yáng)區(qū)、赫山區(qū)、安化縣、桃江縣、南縣、沅江市，大通湖管理區(qū)、益陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)需要咨詢申報(bào)的可以免費(fèi)咨詢漁漁為您解答輔導(dǎo)！

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第一章    總  則

第一條  為貫徹落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意 見》（國(guó)科發(fā)政〔2019〕313  號(hào)）、《湖南省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理辦 法》（湘科發(fā)〔2020〕67 號(hào)）等文件精神，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā) 展戰(zhàn)略，支持我市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展，提升我市產(chǎn)業(yè)核 心競(jìng)爭(zhēng)力，為益陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技創(chuàng)新支撐，特制 定本辦法。

第二條  新型研發(fā)機(jī)構(gòu)是聚焦科技創(chuàng)新需求，主要從事科學(xué) 研究、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務(wù)，投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、 運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、用人機(jī)制靈活的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)， 可依法注冊(cè)為 科技類民辦非企業(yè)單位（社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)）、事業(yè)單位和企業(yè)。

第三條  市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)主要包括四種類型：

（ 一）產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新類，指由縣級(jí)以上政府牽頭或支持， 依托高校、科研機(jī)構(gòu)等，整合優(yōu)質(zhì)資源共同組建的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)； 主要開展產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究、中試熟化、企業(yè)技術(shù)研發(fā)服務(wù)、科 技成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)孵化和股權(quán)投資等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

（二）產(chǎn)業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新類， 指由行業(yè)龍頭企業(yè)，聯(lián)合院士等優(yōu) 秀科學(xué)家及其團(tuán)隊(duì)共同組建的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)；主要以自主創(chuàng)新為 基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品創(chuàng)新為導(dǎo)向，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，開展 基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)、共性技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新， 重

點(diǎn)解決產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術(shù)問題，推動(dòng)理論成果向技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用， 向產(chǎn)品化、商品化、市場(chǎng)化延伸。

（三）企校聯(lián)合創(chuàng)新類，指由企業(yè)、高校、科研院所等以市 場(chǎng)化方式聯(lián)合組建的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)；主要服務(wù)于企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新需 求，開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，重點(diǎn)聚焦重大技術(shù)研發(fā)，積極開展科 研儀器開放共享和高級(jí)工程技術(shù)人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)開展對(duì)外技術(shù)服 務(wù)。

（四）專業(yè)研究開發(fā)類， 指以國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)為  基礎(chǔ)，由骨干科研人員以股權(quán)為紐帶，吸引政府資金、投資基金  和社會(huì)資本等參股，共同組建民營(yíng)或混合所有制的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)； 主要開展企業(yè)技術(shù)研發(fā)服務(wù)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)  成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

第四條  市科技局負(fù)責(zé)研究和起草新型研發(fā)機(jī)構(gòu)相關(guān)政策； 組織開展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的備案、評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)管理工作； 統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 解決新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展過程中遇到的重大問題。各區(qū)縣（市）科 技行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的培育、推薦和日常監(jiān)督 服務(wù)等相關(guān)工作。

第二章    申報(bào)與認(rèn)定

第五條 申請(qǐng)備案的市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

（ 一）在益陽(yáng)市注冊(cè)的，主要開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究，  產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，以及研發(fā)服務(wù)等， 具有獨(dú)立法人資格的科研實(shí)體；

（二）具備進(jìn)行研究、開發(fā)和試驗(yàn)所需要的儀器、裝備和固 定場(chǎng)地等基礎(chǔ)設(shè)施，辦公和科研場(chǎng)所不少于 150 平方米；擁有必 要的測(cè)試、分析手段和工藝設(shè)備， 用于研究開發(fā)的儀器設(shè)備原值 不低于 80 萬(wàn)元；

（三）具有穩(wěn)定的研發(fā)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出不低于 年收入總額的 10%；

（四）具有穩(wěn)定的研發(fā)隊(duì)伍，研發(fā)人員不少于 10 人，其中 高校、科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)人員不低于總?cè)藬?shù)的 20%；

（五）機(jī)構(gòu)應(yīng)有健全的決策、經(jīng)營(yíng)和管理制度，成熟的技術(shù) 轉(zhuǎn)讓許可和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范，并具有持續(xù)的盈利能力和納稅能 力；

（六）其他應(yīng)當(dāng)具備的條件。

第六條  申請(qǐng)備案需提交的材料：

（ 一）益陽(yáng)市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)書；

（二）最近一個(gè)年度的工作報(bào)告；

（三）申報(bào)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼；

（四）申報(bào)機(jī)構(gòu)的成立章程；

（五）申報(bào)機(jī)構(gòu)的管理制度（包括人才引培、薪酬激勵(lì)、成 果轉(zhuǎn)化、科研項(xiàng)目管理、研發(fā)經(jīng)費(fèi)核算等）；

（六）上一年度財(cái)務(wù)報(bào)表；

（七）經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的上一個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開 發(fā)費(fèi)用情況表或出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；

（八）近 3 年（注冊(cè)運(yùn)營(yíng)不足 3 年的提交從成立以來(lái)）立項(xiàng) 的國(guó)家、市級(jí)科研項(xiàng)目清單（包括項(xiàng)目名稱、合同金額、項(xiàng)目編 號(hào)和資助單位情況等）；

（九）近 3 年（注冊(cè)運(yùn)營(yíng)不足 3 年的提交從成立以來(lái)）科技 成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目清單，包括項(xiàng)目名稱、轉(zhuǎn)化方式、轉(zhuǎn)化收入及相關(guān) 證明材料；

（十）單價(jià) 20 萬(wàn)元以上科研儀器設(shè)備、基礎(chǔ)軟件清單，單 價(jià) 10 萬(wàn)元以上的系統(tǒng)軟件清單（包括設(shè)備名稱、數(shù)量、型號(hào)、 原價(jià)、購(gòu)置年份等信息）；

（十 一）研發(fā)人員（包括姓名、年齡、學(xué)歷、專業(yè)、職稱、 工作崗位等信息）和全體職工人員清單；

（十二）其他材料。

第七條  申請(qǐng)備案的程序：

（ 一）市科技局發(fā)布備案通知， 申請(qǐng)機(jī)構(gòu)編制申報(bào)材料，區(qū) 縣（市）科技行政主管部門審核同意后向市科技局出具推薦意見；

（二）市科技局組織評(píng)審和考察，擇優(yōu)擬定入選名單；

（三）入選名單經(jīng)市科技局研究審定、公示無(wú)異議后， 由市 科技局發(fā)文予以公告，并由市科技局授牌，有效期 3 年。

對(duì)市委市政府決定重點(diǎn)支持的機(jī)構(gòu)或我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的 機(jī)構(gòu)，市科技局可根據(jù)需要按照“一事一議”的原則，單獨(dú)組織咨 詢論證，公示后予以公告?zhèn)浒浮?/span>

第八條  對(duì)已通過省級(jí)以上備案的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，不再參加

市級(jí)備案，自動(dòng)納入全市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)范圍。

第三章    管理與監(jiān)督

第九條  新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的日常管理：

（一）新型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)在每年 3 月底前，向市科技局提交上 一年度工作報(bào)告；內(nèi)容包括上年度從事科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、研 發(fā)服務(wù)和成果轉(zhuǎn)化等活動(dòng)的基本信息，機(jī)構(gòu)發(fā)展建設(shè)進(jìn)展情況、 主要數(shù)據(jù)指標(biāo)及下年度重點(diǎn)計(jì)劃等。

（二）新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)生名稱變更、投資主體變更、重大人 員變動(dòng)等重大事項(xiàng)變化的，應(yīng)在 2 個(gè)月內(nèi)以書面形式向市科技局 報(bào)告并經(jīng)核查同意。如不提出申請(qǐng)、未按期提出申請(qǐng)，或核查不 通過的，可取消其益陽(yáng)市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案資格。

（三）獲得財(cái)政專項(xiàng)資金資助的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)須遵守財(cái)政、 財(cái)務(wù)規(guī)章制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，自覺接受監(jiān)督檢查；確保相關(guān)經(jīng)費(fèi)規(guī) 范使用，并將其納入研發(fā)投入統(tǒng)計(jì)。

第十條  有效期滿后，市科技局對(duì)益陽(yáng)市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)開展 績(jī)效評(píng)價(jià)。建立分類評(píng)價(jià)體系， 科學(xué)合理設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)，突出創(chuàng) 新質(zhì)量和貢獻(xiàn)，注重發(fā)揮用戶評(píng)價(jià)作用。采取機(jī)構(gòu)自評(píng)、專家咨 詢及重點(diǎn)抽查復(fù)核等形式，委托第三方機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。評(píng)價(jià)結(jié)論 分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格，評(píng)價(jià)結(jié)論為合格以上的保留益 陽(yáng)市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)資格；評(píng)價(jià)結(jié)論不合格的，給予半年整改期， 整改期后再次評(píng)價(jià)不合格的，備案資格自動(dòng)失效，同時(shí)取消益陽(yáng) 市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)資格。

第十一條  益陽(yáng)市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)可獲得以下措施支持發(fā)展：

（ 一）新型研發(fā)機(jī)構(gòu)可按照要求申報(bào)有關(guān)政府科技項(xiàng)目、科 技創(chuàng)新基地和人才計(jì)劃。

（二）市科技局聯(lián)合市財(cái)政局， 按照《益陽(yáng)市促進(jìn)科技成果 轉(zhuǎn)化實(shí)施細(xì)則》（益政辦發(fā)〔2020〕12 號(hào)）等文件精神，對(duì)新認(rèn) 定的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)運(yùn) 行。

（三）對(duì)開展技術(shù)交易和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，按 照《益陽(yáng)市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施細(xì)則》，給予后補(bǔ)助支持。

（四）根據(jù)國(guó)科發(fā)政〔2019〕313 號(hào)、湘科發(fā)〔2020〕67 號(hào) 等文件規(guī)定，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)可享受研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、研發(fā) 經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)、科研成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)、科研儀器開放共享服務(wù)后補(bǔ)助、 科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收減免等優(yōu)惠政策。

第十二條  申請(qǐng)備案機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)材料的客觀性、真實(shí)性、完 整性負(fù)責(zé)；存在弄虛作假行為的，一經(jīng)查實(shí)，相關(guān)責(zé)任主體納入 科研誠(chéng)信失信行為處理。

第十三條  市科技局對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；對(duì)有下 列情況之一的，可視其情節(jié)，取消益陽(yáng)市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案資格 并予以公告：

（ 一）重大事項(xiàng)變更導(dǎo)致不符合申請(qǐng)備案條件的；

（二）提供虛假材料和數(shù)據(jù)的；

（三）逾期未報(bào)送年度工作報(bào)告等重要材料的；

（四）績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格且整改不到位的；

（五）因嚴(yán)重失信行為被納入社會(huì)信用“黑名單”的；

（六）因嚴(yán)重違法行為受到刑事、行政處罰的；

（七）其他應(yīng)予取消稱號(hào)的。

被取消益陽(yáng)市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)資格的，自取消之日起，3 年內(nèi) 不得再次申請(qǐng)市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案。

第四章    附則

第十四條  本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。

第十五條  本辦法自公布之日起施行，有效期 5 年。

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